中央经济工作会议首次聚焦“种子”，传递了什么重要信号？

每到岁末，党中央都会召开一场高级别经济工作会议，总结当年经济工作、研判当前经济形势、部署来年经济工作。这个会议不仅关系世界第二大经济体的发展走向，还将影响14亿中国人的日常生活。

2020年中央经济工作会议，恰逢“十三五”收官、“十四五”开局的关键节点，放眼新冠肺炎疫情加剧全球经济衰退的特殊背景，其重要性不言而喻。

瞄准“十四五”开新局，这次会议围绕构建新发展格局，部署了明年要抓好的8项重点任务。

这其中，“解决好种子和耕地问题”引人注目。回顾党的十八大以来，在中央经济工作会议层面提到解决种子问题，还是首次。

五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

在这样一场为中国经济把脉定调的重要会议上，为何要突出强调解决好种子问题？

我国农业生产用种安全有保障，风险可控

粮食是社稷之本，种业是粮食之基。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

作为世界第二大种子大国，我国种业市场规模接近千亿元。

近些年，我国种业有很大进步，农业生产用种安全是有保障的，风险是可控的。

以海南、甘肃、四川三大国家级基地为核心、152个制种基地县为骨干的“国家队”保障了70%以上农作物用种，240家核心育种场和9500多家扩繁基地辐射带动和有效保障了全国3/4的畜禽用种需求。目前，农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，畜禽核心种源自给率超过75%。良种对粮食增产、畜牧业发展的贡献率分别达到45%、40%，为我国粮食连年丰收和重要农产品稳产保供提供了关键支撑。在全国7200多家持证种子企业中，涉外资企业25家，年销售总额占整个种子市场销售总额的3%左右。农作物种子年进口量约占国内用种总量0.1%，以蔬菜种子为主。

水稻和小麦种源能够做到完全自给自足且有竞争力；玉米和大豆种子基本自给，但受育种及栽培等因素影响，单产与世界先进水平还有差距；少数蔬菜品种还不能很好满足市场的多样化需求，尤其是一些适宜设施栽培、加工专用的蔬菜品种仍需要进口。

“要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”

一粒种子，关系着中国人的饭碗安全，也是观察大国领袖治理经济的独特视角。

“十四五”规划《建议》，突出强调要办好发展和安全两件大事，关于“安全”的提法和系统部署，彰显我们党在实践中不断完善的总体国家安全观。粮食安全，无疑是其中重要内容。强调种源安全和牢牢守住18亿亩耕地红线，必须上升到国家安全的战略层面来加以审视。

按照惯例，中央经济工作会议召开后，将召开中央农村工作会议。如何进一步研究部署解决好种子问题，令人期待。

这次中央经济工作会议一个很引人注目的提法，就是“要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”

“种子是农业的‘芯片’。”正如农业农村部种业管理司副司长孙好勤所说，我国种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，亟需加大育种核心技术创新。

突破“卡脖子”问题，关键靠创新。如果我国种业不能及时补上研发短板，那么我国的“菜篮子”“米袋子”就可能受制于人。

“十四五”时期，种业是农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务

解决好种子问题，瞄准的是14亿中国人的超大内需市场，是构建新发展格局的必然要求。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在“一粒种子”上下更大功夫、做更大文章，不只是要把饭碗端得更牢，也是为了让14亿人吃得更好。

农业农村部在不久前召开的全国种业创新工作推进会强调，当前我国种业发展面临新要求新机遇新挑战，“十四五”时期，要把种业作为农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务，统筹当前与长远、发展与安全、国内与国际，做强优势，补上短板，突破瓶颈，加强种质资源保护利用，强化种业科技支撑，支持企业做大做强，建设现代种业基地，提升知识产权保护及监管治理能力，加快构建中国特色现代种业体系，筑牢我国农业农村现代化及人民美好生活的种业根基。

12月19日，农业农村部党组书记唐仁健主持召开部党组专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议要求，要深刻领会把握会议关于“三农”工作部署要求，聚焦提高粮食和重要农副产品供给保障能力这个目标，扭住种子和耕地这两个要害，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设国家粮食安全产业带等重点任务，全面谋划安排好明年农业农村工作。要奋力夺取明年粮食丰收，稳定生猪生产恢复势头，切实加强耕地保护和质量提升，提升乡村产业链供应链现代化水平，强化农业关键核心技术装备创新，扎实推进农业产地环境治理和农产品质量安全，启动实施乡村建设行动，继续推进农村人居环境整治，加强和改进乡村治理，推进农村重点领域改革和农业对外开放。

“十四五”即将开局，以保障安全为前提，以科技自立自强为支撑，服务人民美好生活需求——解决好种子这个“小”问题，折射出新起点上以新发展格局应对世纪变局的大战略。

迈好第一步，见到新气象——适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，期待这粒种子在高质量发展的土壤中生根发芽……